ПРОЄКТ
У К Р А Ї Н А
ЛЮБЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЧОТИРНАДЦЯТА СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
від 27 січня 2022 року
смт. Любеч
Про внесення змін до регламенту
роботи селищної ради восьмого скликання
У зв’язку з уведенням в дію Закону України «Про доступ до публічної інформації», для забезпечення ефективності та оперативності роботи селищної ради для збільшення швидкості та об’єктивності при виконанні:
реєстрації, запису на обговорення, при поіменному голосуванні та підбитті підсумків, відповідно до статті 43, частин 13, 14 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищна рада
ВИРІШИЛА:
- Для автоматизації проведення сесій селищної ради запровадити програмно-апаратний комплекс електронної системи поіменного голосування «Голос» (далі – Система «Голос»).
2. Внести зміни до регламенту роботи Любецької селищної ради восьмого скликання, затвердженого рішенням селищної ради від 24 грудня 2020 року (далі – Регламент):
2.1. Статтю 40 «Порядку роботи сесії селищної ради» Регламенту викласти у такій редакції:
Перед відкриттям кожного пленарного засідання проводиться реєстрація депутатів селищної ради, представників засобів масової інформації, запрошених та інших осіб, які бажають бути присутніми на засіданні (крім доповідачів із питань порядку денного) особисто на підставі пред’явлення, відповідно, посвідчення депутата, посвідчення журналіста, документа, який посвідчує особу, та підтвердження своєї присутності власноручним підписом у відповідному реєстрі.
Депутати та селищний голова можуть зареєструватись за допомогою Системи «Голос» у режимі: «реєстрація». Після оголошення про початок реєстрації, на табло відображення з`являється таймер з зворотнім відліком та списком депутатів. Паралельно звучить звуковий супровід. З цього моменту у кожного депутата є 30 секунд для здійснення реєстрації. Для цього депутату досить протягом вказаного часу один раз натиснути на кнопку «Реєстрація». Прізвище кожного, хто проголосував одразу підсвічується на всіх табло візуалізації.
Для забезпечення реєстрації депутатів Ради у місці проведення пленарного засідання, не обладнаного електронними засобами, а також у разі неспрацьовування електронної системи голосування, виконавчий апарат виготовляє друкований реєстр. Реєстр передається головуючому на пленарному засіданні, який оголошує кількість зареєстрованих депутатів Ради.
Якщо за даними реєстрації відкриття пленарного засідання Ради неможливе у зв'язку з відсутністю необхідної кількості депутатів Ради, головуючий на пленарному засіданні Ради може оголосити перерву на термін, погоджений з керівниками фракцій та груп, або встановити інший день проведення пленарного засідання Ради з дотриманням вимог цього Регламенту щодо підготовки пленарного засідання Ради.
Перед відкриттям пленарного засідання головуючий повідомляє присутніх про підсумки реєстрації.
Місця для депутатів відводяться в залі засідань окремо від місць для розміщення інших осіб.»
2.2. Статтю 49 « Ведення пленарних засідань сесії» Регламенту викласти у такій редакції:
«Заяви про надання слова для виступу в обговоренні питань порядку денного подаються депутатом Ради у письмовій, усній формі або шляхом запису на виступ за допомогою Системи «Голос» після оголошення головуючим на пленарному засіданні про перехід до обговорення питання».
2.3. Статтю 51 «Ведення пленарних засідань сесії» Регламенту викласти у такій редакції:
«При обговоренні одного питання депутат Ради, депутатські групи та фракції Ради мають право взяти слово не більше як двічі. Це обмеження не стосується доповідача з цього питання. Запис на виступ з будь-якого питання порядку денного пленарного засідання Ради в межах часу, передбаченого цим Регламентом, здійснюється під час розгляду відповідного питання порядку денного шляхом підняття руки, за письмовою заявою депутата Ради або запису на виступ за допомогою Системи «Голос» після оголошення головуючим на пленарному засіданні про перехід до обговорення цього питання. Селищний голова, секретар ради мають право взяти слово у будь-який час. Кількість їх виступів з одного і того ж питання не обмежується».
2.4. Статтю 62 «Ведення пленарних засідань сесії» Регламенту викласти у такій редакції:
« 1.Відкрите голосування здійснюється за допомогою Системи «Голос» у режимі фіксації волевиявлення депутатів, а у разі неспрацьовування електронної системи голосування, відкрите голосування на пленарному засіданні Ради проводиться шляхом поіменного голосування за списком.
2. При відкритому голосуванні по кожному питанню кожен зареєстрований депутат Ради має один голос і подає його: або «За» пропозицію, або «Проти» неї, чи утримується при голосуванні.
3. Підготовка до голосування із застосуванням Системи «Голос».
Відкрите голосування із застосуванням Системи «Голос» здійснюється депутатами особисто під час пленарного засідання в залі засідання персональними електронними планшетами (далі пультами).
Для забезпечення роботи Системи «Голос», за кожним депутатом Ради та селищним головою закріплюється персональний пульт для голосування з унікальним ідентифікатором, що розпізнається програмою Системи «Рада Голос» як персональний електронно-цифровий підпис.
Перед початком сесії уповноважені представники виконавчого апарату Ради забезпечують видачу пультів депутатам Ради та селищному голові згідно персонального ідентифікатора.
Депутат не має права передавати свій персональний пульт ні голові фракції, ні іншому депутату, ні третім особам. Відповідно, ніхто не має права голосувати чужим персональним пультом.
4. Відкрите голосування із застосуванням Системи «Голос»
Після оголошення про початок голосування, на табло відображення з`являється таймер з зворотнім відліком та списком депутатів. Паралельно звучить звуковий супровід. З цього моменту у кожного зареєстрованого депутата є 20 секунд для здійснення волевиявлення. Кожен пульт має три кнопки: «За» (зеленого кольору), «Проти» (червоного кольору) і «Утримався» (жовтого кольору).
Для реалізації волевиявлення депутату досить протягом вказаного часу один раз натиснути на обраний варіант голосування. Прізвище кожного, хто проголосував одразу підсвічується на всіх табло візуалізації. Також, при зарахуванні голосу системою на персональному пульті депутата спалахує сигнальний світлодіод.
5. Підсумки поіменного відкритого голосування.
Одразу після завершення голосування, система «Голос» автоматично визначає: число депутатів, що брали участь у голосуванні (згідно з зареєстрованими в базі даних депутатів); кількість голосів “за”, “проти”, “утримався”, а також тих, що не голосували; та стан рішення за результатами голосування: прийнято чи відхилено. Зведені і поіменні результати волевиявлення демонструються на засобах відображення, розташованих у залі засідань Ради та оголошуються головуючим на пленарному засіданні.
Одразу після оголошення результатів друкується протокол поіменного голосування і візується уповноваженими представниками Ради. Він є невід'ємною частиною протоколу сесії.
Результати поіменного голосування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Відразу після закриття пленарного засідання Дані про результати поіменного голосування надаються виконавчим апаратом ради уповноваженим представникам депутатських фракцій та груп, а також депутатам Ради, за їх зверненням.
Якщо після визначення результатів голосування від депутата надходить заява про неправильність його волевиявлення, зафіксованого електронною системою, (помилкового натиснення депутатом не тієї кнопки, або збою в роботі пульта) та визнання вирішальності даного голосу у прийнятті рішення Раді, вноситься пропозиція про проведення повторного голосування.
6. Особливості зберігання та обліку персональних пультів Системи «Голос».
Пульти для голосування є персональними засобами голосування, але являються власністю Ради. Депутат не має права виносити пульт за межі сесійної зали. Перед тим, як покинути зал проведення пленарного засідання, депутат зобов’язаний передати персональний пульт для голосування на збереження уповноваженому представнику виконавчого апарату Ради.
В разі якщо депутат покинув залу проведення пленарного засідання, але його персональний електронний пульт продовжує працювати в Системі «Голос», то за пропозицією селищного голови, секретаря ради або депутатів, працівники виконавчого апарату Ради вилучають пульт для голосування. Після повернення депутата до зали проведення пленарного засідання працівники виконавчого апарату Ради повертають йому персональний пульт для голосування.
Після закриття пленарного засідання пульти для голосування передаються та перераховуються до уповноваженого представника виконавчого апарату Ради.
У міжсесійний період пульти разом з програмними компонентами Системи «Голос» знаходяться на відповідальному зберіганні у виконавчому апараті Ради.
7. Поіменне голосування за списком.
У разі неспрацьовування електронної системи голосування, відкрите голосування на пленарному засіданні Ради проводиться шляхом поіменного голосування.
При поіменному голосуванні кожен депутат, присутній на сесії, та селищний голова у списку для поіменного голосування проти свого прізвища особисто робить запис "за", "проти" або "утримався" та власноручний підпис.
Секретар ради підраховує голоси, результати голосування заносяться до протоколу. Список для поіменного голосування та протокол надається головуючому для доведення результатів голосування до відома депутатів. Список для поіменного голосування є невід'ємною частиною протоколу сесії.
2.5. Статтю 46 «Повноваження головуючого на пленарному засіданні» Регламенту доповнити пунктом
-головуючий може запропонувати об’єднати обговорення кількох пов’язаних між собою питань порядку денного засідання. Якщо з цього приводу виникають заперечення депутатів, відповідне процедурне рішення Ради приймає без обговорення.
Селищний голова Валерій КОСТИЛЬОВ